5. Werkgevers: 'Juiste uitwerking nieuwe overeenkomst zzp'ers cruciaal'
VNO-NCW en MKB-Nederland zijn positief over het voornemen van staatssecretaris Wiebes om de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) en de Beschikking Geen Loonheffingen (BGL) te vervangen door een alternatief. Wel wachten de ondernemingsorganisaties de uitwerking hiervan af. De nieuwe systematiek kan in de plaats komen van de huidige VAR, maar wel nadat is komen vast te staan dat hiermee gemakkelijker en beter dan nu duidelijkheid kan worden geboden over de zzp-overeenkomst. Voor VNO-NCW en MKB Nederland is cruciaal dat de keuze om zzp-er te worden niet wordt beperkt.
Vrijwaring
Het alternatief van staatssecretaris Wiebes biedt vrijwaring voor opdrachtgevers, zodat zij in één keer zekerheid hebben dat er geen loonheffingen hoeven te worden ingehouden voor alle ingehuurde zzp'ers. Dit was een belangrijke wens van de ondernemingsorganisaties. Bij de Belastingdienst kan worden getoetst of de overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer voldoet aan de wetgeving.
Zekerheid
De vraag die daarbij centraal staat is of loonheffingen moeten worden ingehouden. Aan de hand van door de Belastingdienst te publiceren modelovereenkomsten met voorbeeldbepalingen kunnen opdrachtgevers en opdrachtnemers daar straks zekerheid aan ontlenen. De komende periode moet worden benut om de invulling van de modelovereenkomsten en voorbeeldbepalingen verder uit te werken. Hierbij moet ook zeker worden gesteld dat de positie en werkwijze van ondernemingen die zzp'ers bemiddelen in deze nieuwe systematiek wordt gepast.
Najaar
In het najaar moet worden vastgesteld of hiermee een voor de praktijk werkbaar alternatief voor de huidige VAR-systematiek gaat ontstaan. Op dat moment moet worden besloten of daadwerkelijk de 'oude schoenen' van de VAR kunnen worden vervangen door de 'nieuwe schoenen' van het nieuwe voorstel, aldus de ondernemingsorganisaties.
4. Alternatief 'Beschikking geen loonheffingen' en 'Verklaring Arbeidsrelatie'
Verschillende organisaties, waaronder VNO-NCW, zzp-organisaties en vakbonden, hebben samen met het kabinet aan een alternatief voor de 'Beschikking geen loonheffingen' en de 'Verklaring Arbeidsrelatie' gewerkt. Hiervoor moet het wetsvoorstel waarmee de 'Verklaring arbeidsrelatie' wordt vervangen door de 'Beschikking geen loonheffingen', aangepast worden. Dat schrijft staatssecretaris Wiebes in een brief aan de Tweede Kamer.
Volgens de brief van de staatssecretaris worden met dit alternatief:
• zzp'ers niet onnodig belast met papierwerk
• de administratieve lasten en de uitvoeringskosten verlaagd
• de voorwaarden voor het werken buiten dienstbetrekking helderder voor zowel opdrachtgever én opdrachtnemer
• opdrachtnemer en -gever niet beperkt in hun keuzevrijheden
Voorbeeldovereenkomsten
Nieuw in dit alternatief is de voorbeeldovereenkomst per sector: opdrachtnemers die werken op grond van zo'n overeenkomst, zijn niet in dienst van de opdrachtgever. De opdrachtgever hoeft voor hen dus geen loonheffingen in te houden en te betalen, zolang de opdrachtnemers volgens de overeenkomst werken. De voorbeeldovereenkomsten worden opgesteld door de belangenorganisaties van de opdrachtgevers én opdrachtnemers en vervolgens beoordeeld door de Belastingdienst. De overeenkomst zegt niets over de inkomsten van de opdrachtnemer.
Individuele overeenkomsten
Ook individuele overeenkomsten tussen opdrachtgevers en opdrachtnemers kunnen straks worden beoordeeld door de Belastingdienst. De Belastingdienst geeft vervolgens uitsluitsel of de opdrachtgever loonheffingen moet inhouden en betalen. De opdrachtnemer moet wel volgens de overeenkomst werken.
VAR verdwijnt per 1 januari 2016
Het alternatief voor de 'Beschikking geen loonheffingen' wordt dit jaar voorgelegd aan de Eerste en Tweede Kamer en wordt naar verwachting 1 januari 2016 ingevoerd. Tot die tijd blijft de 'Verklaring Arbeidsrelatie' gelden.